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市委常委、组织部长李定武在党外人士座谈会上讲话

2015-10-30 信息来源:

大家好,非常高兴能够借此机会同大家坐到一起探讨人才工作。党外人士是党的各级各类人才的重要构成,是党的宝贵财富,党外干部、党外知识分子和党员干部一起为党和人民的事业团结奋斗,构成了党和人民事业的中坚和骨干。可以说,阳泉的经济社会发展,离不开在座各位的辛勤付出和无私奉献,在此,我代表市委向大家表示衷心的感谢!

今天,我着重想就人才工作谈几点体会,与大家交流,更重要的是想听听大家对人才工作的意见建议。下面,我简要从人才工作的重要性、近几年人才工作进展情况、存在的问题和下步打算四个方面向大家作简要介绍。

一、从经济社会发展的高度清醒认识人才工作的极端重要性

习近平总书记指出:千秋基业,人才为先。知识就是力量,人才就是未来。人才队伍一定程度反映着城市的综合实力,可以说人才聚、则事业兴,人才散、则事业衰。城市的竞争归根结底是人才的竞争。

(一)加强人才工作,是顺应国际国内形势发展的必然要求。当今世界,从国际看,正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,国际金融危机的深层次影响短期内难以消除,世界经济的不稳定不确定因素进一步增多,各种矛盾问题碰撞交织。从国内看,我国正处于全面深化改革的关键时期,经济社会双重转型,面临跨越“中等收入陷阱”和化解长期粗放发展积累矛盾的严峻考验,许多瓶颈问题亟待解决。这样严峻的形势对我们的考验前所未有,对人才的需求也比以往任何时候都更加迫切。国际上发达国家对人才的争夺毫不吝惜,国内不仅北上广等一线城市和沿海发达地区千方百计吸引人才,内陆中西部地区对人才的渴望也是日趋激烈。人才作为一种重要的战略资源,已成为国际国内地区发展必争的要素。可以说,无论是放眼国外还是立足国内,人才的竞争已经提升到前所未有的激烈程度,我们必须变压力为动力,积极适应国际国内的大趋势,顺势而为,主动出击,在人才竞争中赢得主动,抢占先机。

(二)加强人才工作,是推动阳泉转型发展、缓解经济下行压力的迫切需要。当前,我市的经济发展步入新常态,发展动力放缓,形势严峻,经济增速在低谷徘徊,加快发展的压力较大,后劲严重不足。再加上国际煤炭市场持续走低,新型能源的冲击,对我市“一煤独大”、“一企独大”的产业结构的挑战前所未有。要突破发展的瓶颈,必须突破人才的瓶颈,要增强发展的潜力,必须增强集聚人才的能力。只有推进人才的转型,才能带动发展的转型。我市要加快发展,必须变一元发展为多元发展,变粗放发展为集约发展,变资源消耗发展为创新驱动发展。这些转变根本还要靠人才的转变。我们要进一步把人才工作放到优先位置,把人才资源作为第一资源,挖掘人才潜力、凝聚人才智慧,以人才优势构筑竞争优势和发展优势,实现高水平、高质量、高层次的发展。

(三)加强人才工作,是改变我市人才队伍现状的战略选择。近年来,我市人才工作取得了一些新的成效,同时,也暴露出了一些问题。从全市目前的人才总体情况看可以用四个字概况:“不容乐观”。计划经济时代,我市经济社会发展迅猛,享有“小上海”的美誉,这与当时计划体制下大批知名院校高层次人才分配到我市的带动、引领发展是分不开的。改革开放以来,特别是随着市场化进程的不断深化,受地域、文化、政策等因素影响,我市对人才吸附能力不足的弱点进一步暴露。特别是高层次创新创业人才和高技能人才严重短缺,人才储备严重不足。越来越多的高层次人才外流,近年来在我市,无论是招考的公务员、大学生村官,还是事业单位工作人员及企业就业人员,985院校和211院校毕业的大学生寥寥无几。甚至我市自己培养输送出去的一本、二本学生都不会选择回到阳泉就业。从这里我们可以看出,阳泉人才工作亟待解决的问题还很多,需要改进和完善的地方还不少。可以说,当前人才工作的形势之严峻、任务之艰巨前所未有。我们要认清形势,不回避困难和问题,要立足阳泉实际,努力破解制约发展的根本问题,采取切实有效措施,努力提高人才工作科学化水平。

二、近年来我市人才工作

面对这样的处境,市委市政府高度重视,始终坚持把培养和引进各类人才作为基础性、战略性、系统性工程来抓,人才资源优先开发,人才结构优先调整,人才投入优先保证。作为人才工作牵头抓总部门,我们更加不敢懈怠,全面落实党管人才,积极完善人才机制体制,开展人才调研,实施人才工程,搭建人才平台,加大人才宣传,多渠道、多层次推进我市人才工作发展,为经济社会转型跨越发展提供了坚强的人才保证和智力支撑。

(一)围绕经济建设抓人才工作。始终坚持以人才服务经济建设为根本,以人才带动产业发展为着力点,在全市逐步形成了人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。一是引导各类人才投身经济建设主战场。大力实施了“千人百县”高层次人才服务基层活动。此项活动是我市加强基层人才队伍建设,充分发挥各类高层次人才对基层的辐射带动作用的一项重要工程,重点组织教育、卫生、农业、林业等领域优秀人才深入各县区、广大农村、城镇社区、中小企业等基层一线开展多种形式的服务活动,利用人才资源全面带动全市各个领域全面发展,为基层破解技术难题、转化科技成果、加强人才培养及推动公益活动等方面提供服务,有力地促进了基层经济社会发展和人才队伍建设。同时,在此基础上各县区全面开展“人才服务专员活动”。根据基层单位的实际需求,组织本地区优秀人才深入农村、社区、企业等基层一线,开展了点对点的对接服务,为基层单位切实解决了一些实际难题,受到了基层的一致好评。二是全面实施产业英才建设工程。为形成人才引领产业,产业集聚人才的良性互动,提升我市产业转型升级能力,开展了两届产业英才评选活动。在煤炭、电力、新材料等8大重点产业评选出14名产业英才。对评选出的产业英才给予每人10万元的科学经费鼓励。比如,我们的产业英才就包括天元家用电器有限责任公司董事长李景春,他是全省最早发展循环经济的一个代表人物,在全国全省同行业中具有明显优势;还有阳泉长青石油压裂支撑剂有限公司总经理李占刚,他是陶粒砂行业领军人物,连续四年荣获“阳泉市出口创汇大户”;还有山西华鑫电气有限公司董事长李慧,他是装备制造业领域领军人物,公司是山西省最大的变压器生产厂家,对促进我市产业结构调整起到了积极的作用。还有其他同志我就不一一列举了。在此基础上,我们加大对产业英才的跟踪管理和服务力度,深入产业英才设岗单位,对产业英才承担项目的研发情况和作用发挥情况进行考察调研,努力激发他们的创业热情,促动产业英才发挥好示范带头作用。中组部组织工作网就我市实施产业英才建设工程工作经验进行了报道。

(二)围绕转型发展抓人才工作。转型需要创新,创新离不开人才。在服务转型发展上,我们坚持以实施重大人才工程为引领,努力为全市经济社会转型发展提供人才支撑。连续三届举办“海外博士阳泉行”活动。为加强我市高层次人才项目引进工作,加大人才、科技在经济建设中的支撑作用。从2012年起,我们连续三届开展了“海外博士阳泉行”活动。活动主要以搭建高层次海外人才项目引进平台为内容,以实现海外高层次人才项目落地助推我市经济发展为目标,以扩大我市招才引资影响为延伸,取得了很好的效果。吸引了来自美国、德国、加拿大、日本、新加坡等多个国家和国内沿海发达地区89名海外博士及高层次人才携带200多个项目来我市进行项目推介和对接洽谈。所带项目涉及电子信息、生物医药、能源与环保、新材料与高端制造业、现代服务业等领域,契合了我市产业转型升级发展对各类科技创新项目的需求。三次活动书面推介高端项目557个,有34名博士与41家企业达成合作意向48项,项目总金额达27亿元。特别是在活动的带动下,我们引进的人才项目也在全市经济建设中落地生根,为我市经济发展提供动力。例如英国牛津大学马兆远博士所带的项目“LED蓝宝石衬底片”已落户我市,厂房建设完成,设备安装到位;王宇彤博士和盂县贞祥种植合作社成功合作,按照国际化标准进行土壤改良、农产品种植以及有机食品的认证、加工。美国哈佛大学博士后信洪武所创立的信心生命科技有限公司已经在我市注册成立,所带项目“癌症干细胞个体化药物筛选的临床转化”首次被列入国家外专局重点扶持项目,获得经费上的支持;北京工业大学教授孙继红博士已与山西恒耀化工公司达成技术合作,研发生产洗涤助剂4A沸石,此项目已进入生产调试阶段;澳大利亚西澳大学博士张卫珂所带项目“煤层气催化裂解零排放制备纳米碳材料”落户开发区,注册成立了全球首家可实现对纳米洋葱碳材料量产的企业——山西中兴环能科技有限公司,已完成中试,向规模化生产迈进。孟宪国、丁维娜等博士与我市的合作方均经过多次互访和深度磋商,进一步达成了具体协议,项目合作正有序推进。特别是市经济技术开发区在海外博士阳泉行活动期间,充分利用这一平台,与参会海外博士深度对接,广泛听取海外博士对百度云计算中心发展的意见建议。之后,市政府副市长李利生及开发区有关领导多次赴上海专门就IT产业发展与有关博士交流洽谈。可以说活动架起了高层次人才与我市广大企业对接的桥梁,进一步宣传了阳泉,扩大了我市的知名度和影响力,为我市储备了一批高端项目和高层次人才团队,为经济社会发展积蓄能量。

去年,我们通过大量工作,还将在“海外博士阳泉行”引进的英国牛津大学马兆远博士成功申报成为了我市首名山西省“百人计划”特聘专家。

(三)围绕激励抓人才工作。一是全面开展“拔尖人才”评选激励工作。为全面打造建设一支高素质人才队伍和进一步营造争当优秀人才的氛围,我们在全市各行业、各领域的六支人才队伍中集中开展了全市拔尖人才评选激励工作。目前已选拔了四届拔尖人才队伍,其中包括专业技术、企业经营管理、农村实用人才、社会工作人才等各个方面的人才代表。通过严谨的审核选拔程序最终确定拔尖人才的人选范围。通过加强拔尖人才管理,进一步发挥拔尖人才在服务经济社会中的积极作用,为他们冠以组织给予的社会价值的认可,在给予他们认可和支持的同时,鼓励他们更好地发挥作用。同时我们专门从人才经费中列出每年每人3600元的拔尖人才激励经费,同时按照中央、省委相关人才待遇,给予拔尖人才疗养和体检服务,切实做到了对人才的关心、关爱和重视,有效激发了他们干事创业的激情。二是开展了“育才名校”、“育才功臣”评选活动。结合我市近年来人才辈出的实际,特别是我市走出一批包括百度老总李彦宏和科幻小说名家刘慈欣,以及体育界享誉全国的王志伟、武杨等体育运动员为代表的全国性的杰出人才。为了对培养出这样杰出人才的学校和单位及个人给予一定的肯定和鼓励,同时为在全社会进一步形成比学赶超、爱才用才的浓厚氛围,进一步激发各类高层次人才的示范带动作用和育才积极性,我们创新地开展了“育才名校”、“育才功臣”评选工作。围绕这一目标,我们在全市范围从去年起开展了大量的申报、审查和摸底等工作。首届评选活动我们秉承好中选优、宁缺勿滥的原则,一共选树了阳泉一中、阳泉体校2所“育才名校”和朱爱所、胡朗、李福保、王跃贤4名“育才功臣”。这些学校和个人在育才工作中做出了突出成绩,为我市教育工作做出了杰出的贡献,具有较高的社会认可度和影响力,在全社会形成了人才干事创业、创先争优的良好局面。评选出的首届“育才功臣”,我们将给予他们每人5万元的人才激励经费。三是大力实施名医工程。近年来,随着经济社会的不断发展,人民群众对医疗卫生事业的要求进一步提高,对我市医疗卫生系统人才队伍高度提出了新的要求。面对这样的情况,我们积极从人才这一角度寻找破解,联合市卫生局积极开展了“名医工程”人才引进工作。主要是以引进高层次医务人才,全面带动、提升我市医疗卫生队伍整体水平。“名医工程”引进高层次人才是我市首次在医疗卫生领域实施的拔尖人才引进工作,属我市在该领域实施人才战略的一次重大突破。活动共引进医疗领域拔尖人才5人,其中包括北京安贞医院、解放军总医院等全国知名医院的资深专家。目前我市的市属4所市、县医院与5名人才签订引进服务协议。此次人才引进工作全面带动、提升了我市医疗卫生队伍整体水平,为全市其他领域引进拔尖人才积累了经验。同时,此项工作还被省政府医改办作为全省亮点工作进行了推广。

(三)围绕问题导向抓人才工作。发现问题,解决问题,是工作突破的重要途径,是推进工作最直接、有效的方法。在抓人才工作上,我们坚持立足问题导向,在充分调查研究的基础上,查找问题,破解问题,推进工作。去年,我们了解到卫生、教育系统人才队伍存在的一些情况,及时开展了全市范围的集中调研,发现了一些问题,例如,前几年我市在招聘考试时间节点的设置错过了毕业生择业的最佳时机。每年的招考都在后半年,而这个时候多数毕业生已经被其他地区用人单位录用,参加我市考试的已被筛选过几次,名校的毕业生和优秀毕业生很难选回来。这些问题直接导致所招聘的人才质量不高,长期下去必然导致我市民生事业人才匮乏和教育、医疗水平的下降。调研结束后,我们及时召开市人事、编办、教育、卫生等相关部门负责人座谈会,对问题进行了一一梳理和会诊,对如何解决这一突出问题达成了共识,找到了解决问题的办法。今年,市教育局、卫生局主动提前出击,自主到高校招聘。截至目前,今年通过提前赴高校直接招聘,教育系统共签约毕业生28名,其中研究生以上学历就达到了20人;医疗卫生系统签约9名毕业生,均属我市紧缺专业技术人才。这些人才的引进是历年我市常规事业单位招聘工作难以做到的。实施到高校提前直接招聘的办法,切实破解了近年来招录高层次人才和急需紧缺人才难的问题,大大提升了教育卫生行业队伍的素质。

三、存在的问题

一是全市上下对人才工作的认识和重视程度还不够。虽然近几年我们在人才工作宣传上做了大量工作,广大党员干部对人才工作认识得到了提升,但在对人才工作的重要性、严峻性、紧迫性认识还不足,还有待进一步提升。有些单位和部门还存在被动应付多、主动谋划少,工作职能缺位,配合不够紧密的现象。

二是吸引人才的政策和鼓励人才发挥作用政策同沿海发达地区相比差距还不小。虽然做了一定的探索,都因为种种原因,相关政策一直不能得以出台,我们和其他地市相比较,引进一个高层次优秀人才或团队,还没有一个可供参照执行的优惠政策,更无法与发达地市相比。特别是今年全市经济下行压力导致财政紧张,人才经费大幅削减,人才工作开展十分困难,人才吸引方面没有优势,很多我们在“海外博士阳泉行”活动中签下的人才及项目,因无优惠政策支撑致使其流失,到其他地方发展,对我市来讲损失很大。

三是吸引人才的载体平台等配套体系还不健全。这几年,通过“海外博士阳泉行”活动的积极作用,有一些人才愿意来阳泉发展,但就目前而言,我市的人才平台建设还相对滞后,机制体制还不够健全,硬件配套还不够完善,对高层次人才项目的承载能力还不足。特别是包括园区、厂房、水电等硬件配套跟不上,人才住房生活等方面政策没有优惠,还有一些高端项目虽然落地了,但我市本地能与之相配套的中低端人才不能够满足。这都很大程度地制约了人才项目的落地转化。

四、下一步打算

我市人才工作着实还有很长的路要走,同时也需要全社会的关注和投入。就近期工作而言,我们主要抓好以下工作。

(一)进一步加大宣传培训力度,营造人才工作良好氛围。近年来我们开展了“五位一体”的人才宣传工作,通过在阳泉电视台每晚黄金时段编播人才宣传《山城先锋》专题节目及公益广告;在阳泉电台开办《人才新干线》栏目;在《阳泉日报》设立每月两期的人才工作专版;定期编辑出版《阳泉人才工作通讯》;加大排列三012路走势图的宣传、推广,基本实现了人才宣传工作的常态化、规范化和全面化,一定程度地烘托了我市引才、重才、用才氛围。但面对目前我市人才工作认识还不够深、工作能力还不够高、氛围还不够浓的问题,还需进一步加大人才宣传力度,同时将进一步加强对人才工作领导组成员和人才工作者的培训力度,切实提升人才工作意识和工作水平。

(二)进一步加强调研。要进一步加大人才工作调研力度。特别是有针对性地围绕经济发展、民生事业等相关主题进行人才调研;要针对存在的问题,带题进行调查研究,通过广泛了解、走访调查,真正掌握我市当前人才情况,切实找准找实人才工作的症结,在调查中找问题、在问题中找根源,在研究上找解决的办法,从而全面推进工作落实。

(三)加大政策研究力度。人才工作明确提出,党管人才主要是管宏观,管政策,管协调,管服务,下一步我们还是要加大在人才机制体制方面的研究力度,做好人才机制、人才流动、人才引进、人才服务、人才管理等各个方面的制度建设工作,不断建立完善人才机制体制,争取在政策制定上为市委提供决策依据。

(四)继续开展拔尖人才、产业英才、育才功臣评选活动。下一步还要不折不扣地做好人才的评选激励工作,进一步打造优秀人才队伍建设,扎实做好优秀人才的选拔、管理、服务等各项工作,营造良好的争先争优氛围,鼓励优秀人才在各行各业起到引导带动的积极作用,为全市经济社会发展提供充足动力。

(五)继续开展“千人百县”、“百人计划”、“千人计划”以及各项人才引进等重点工作。要进一步加大对人才的重视程度,注重人才服务经济社会发展的作用。要积极开展各类人才重点工程,利用各类工作平台,加强人才的引进、培养和使用工作,切实使人才工作成为助推我市经济社会发展的积极力量。

主办单位:阳泉市委人才工作领导组办公室
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